管理層必須了解不(bu)同的生產系統對于(yu)管理能力和績(ji)效有什么不(bu)同的要求。

　　在單(dan)件產品生產的(de)(de)(de)情況(kuang)下，管(guan)理(li)層(ceng)的(de)(de)(de)首要工作是獲得訂單(dan)。在大規(gui)模生產的(de)(de)(de)情況(kuang)下，管(guan)理(li)層(ceng)的(de)(de)(de)職責是建立有效的(de)(de)(de)銷售組織，引導顧客(ke)適應(ying)企業所供應(ying)的(de)(de)(de)產品種類(lei)。在流程生產中，管(guan)理(li)層(ceng)的(de)(de)(de)首要任(ren)務(wu)是創造(zao)(zao)、維持(chi)并(bing)(bing)擴大市場，并(bing)(bing)且發現新市場。50年前標準(zhun)石油公(gong)司的(de)(de)(de)著名故事──免費向中國(guo)農民贈送煤油燈，借此創造(zao)(zao)煤油的(de)(de)(de)市場──正是個好(hao)例子。

　　對(dui)于(yu)個(ge)別(bie)產(chan)(chan)(chan)品(pin)而言(yan)，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)單(dan)件產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)成本很高(gao)，但工(gong)(gong)廠卻享有(you)較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)靈活(huo)度(du)。“新(xin)式”大(da)(da)規(gui)模(mo)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)在廣泛的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)范圍內，廉價供應顧客需要(yao)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)。但大(da)(da)規(gui)模(mo)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)系(xi)統需要(yao)較高(gao)的(de)(de)(de)(de)資本投(tou)資和高(gao)度(du)的(de)(de)(de)(de)連續(xu)作業，同時也有(you)存貨風險，必須(xu)建立(li)能(neng)持續(xu)銷售產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)組織，而不是(shi)拼命追求(qiu)(qiu)特殊的(de)(de)(de)(de)個(ge)別(bie)訂單(dan)。流(liu)程生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)需要(yao)的(de)(de)(de)(de)資本投(tou)資最高(gao)（以絕對(dui)金額(e)來計(ji)算的(de)(de)(de)(de)話），也需要(yao)連續(xu)不斷(duan)的(de)(de)(de)(de)一(yi)貫作業方式。由(you)于(yu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)流(liu)程和產(chan)(chan)(chan)品(pin)合(he)而為(wei)(wei)一(yi)，即(ji)使(shi)現有(you)市(shi)場對(dui)于(yu)新(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)沒(mei)有(you)任何需求(qiu)(qiu)，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)流(liu)程的(de)(de)(de)(de)改(gai)變仍然會創造出新(xin)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，化學工(gong)(gong)業就經常發生(sheng)(sheng)這種情(qing)況。因此(ci)企(qi)業管理層(ceng)必須(xu)為(wei)(wei)新(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)開發新(xin)市(shi)場，同時為(wei)(wei)舊產(chan)(chan)(chan)品(pin)維持穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場需求(qiu)(qiu)。的(de)(de)(de)(de)確，在自(zi)動化時代，無論采取大(da)(da)規(gui)模(mo)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)還(huan)是(shi)流(liu)程生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)，管理層(ceng)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)責任都是(shi)維持更穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)經濟活(huo)動，防止經濟兩(liang)極化波動──無論是(shi)趨向繁榮還(huan)是(shi)蕭條。

　　在(zai)單件產品的(de)(de)生產系(xi)統(tong)中(zhong)(zhong)，決(jue)策(ce)的(de)(de)時(shi)間幅(fu)度很短。在(zai)大規模(mo)生產的(de)(de)系(xi)統(tong)中(zhong)(zhong)，決(jue)策(ce)的(de)(de)時(shi)間可以長一(yi)(yi)點：例如，就像凱(kai)瑟·福雷澤汽車公(gong)司在(zai)第二次世(shi)界(jie)大戰后發(fa)現(xian)，可能(neng)(neng)要(yao)花10年的(de)(de)時(shi)間，才能(neng)(neng)把銷售組織(zhi)建(jian)立起來。但是(shi)在(zai)流程生產系(xi)統(tong)中(zhong)(zhong)，制定決(jue)策(ce)往(wang)(wang)往(wang)(wang)是(shi)為了更長遠的(de)(de)未來，生產設備(bei)一(yi)(yi)旦(dan)完工，就沒有什么變(bian)動(dong)的(de)(de)彈性，必須耗費(fei)巨資才能(neng)(neng)改變(bian)，投資總(zong)額(e)可能(neng)(neng)非常龐大，市(shi)場開(kai)發(fa)也需要(yao)長期(qi)的(de)(de)努力。大型石油公(gong)司的(de)(de)營銷體(ti)系(xi)就是(shi)個好例子。生產組織(zhi)越先進，針對未來所做的(de)(de)決(jue)策(ce)就越重要(yao)。

　　每個系(xi)統都(dou)需(xu)(xu)要有(you)不同的(de)管理(li)技巧和(he)(he)(he)管理(li)組(zu)織。單件生(sheng)產(chan)需(xu)(xu)要的(de)是身懷(huai)絕技的(de)人(ren)才(cai)，“新(xin)式(shi)”和(he)(he)(he)“舊式(shi)”的(de)大(da)規模生(sheng)產(chan)需(xu)(xu)要的(de)管理(li)人(ren)才(cai)必須(xu)受過分析(xi)思考、生(sheng)產(chan)進度(du)安排和(he)(he)(he)規劃(hua)的(de)訓練。新(xin)式(shi)大(da)規模生(sheng)產(chan)和(he)(he)(he)流(liu)程(cheng)生(sheng)產(chan)一樣，管理(li)者在整合(he)觀念(nian)和(he)(he)(he)制定決策(ce)時，都(dou)必須(xu)能視企業(ye)為整體。

　　單(dan)一產品(pin)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產系(xi)統可能采取中央集權的(de)(de)管理方式(shi)，需要由高層(ceng)來協調不同(tong)的(de)(de)部門。銷(xiao)售(shou)、設計(ji)、工程和生(sheng)(sheng)產部門可能各自分(fen)立，只有在制定(ding)公司決(jue)策時才需聚集一堂。盡管在20世紀50年(nian)代(dai)的(de)(de)美國大多數產業中，采取單(dan)件產品(pin)生(sheng)(sheng)產方式(shi)可能是(shi)(shi)例外，而非常態，但是(shi)(shi)我們的(de)(de)組織理論多半(ban)仍然以這種生(sheng)(sheng)產模式(shi)為假設狀況。

　　“舊式”的(de)(de)大規模(mo)生(sheng)產(chan)仍然(ran)可以維持這種(zhong)管理方式，只不過會(hui)碰到相當(dang)大的(de)(de)困難，并且(qie)效率(lv)不高。如(ru)果能(neng)夠將(jiang)決策和(he)整(zheng)合的(de)(de)功(gong)能(neng)下(xia)放，將(jiang)會(hui)獲(huo)得較佳(jia)的(de)(de)績效。因為在(zai)這種(zhong)生(sheng)產(chan)系統(tong)下(xia)，設計產(chan)品的(de)(de)工程師和(he)制造產(chan)品的(de)(de)工人(ren)、營銷產(chan)品的(de)(de)業務人(ren)員之間需要(yao)密切的(de)(de)協調。

　　在“新式”大規模(mo)生(sheng)產(chan)(chan)和(he)流程生(sheng)產(chan)(chan)的系(xi)統中，根本不可能(neng)由中央一(yi)手控制企(qi)業(ye)(ye)所(suo)有(you)的功(gong)能(neng)，因為所(suo)有(you)的部(bu)門在每個(ge)生(sheng)產(chan)(chan)階段中都(dou)必須密(mi)切合(he)作，因此必須由各部(bu)門代表組(zu)成(cheng)小組(zu)，同時(shi)處(chu)理(li)有(you)關設計、生(sheng)產(chan)(chan)、營銷和(he)組(zu)織的問題。小組(zu)成(cheng)員必須一(yi)方面(mian)了解自(zi)己部(bu)門的工作，并(bing)且隨時(shi)都(dou)明白部(bu)門工作對于整(zheng)個(ge)企(qi)業(ye)(ye)的影響。企(qi)業(ye)(ye)必須在分權的層(ceng)級(ji)上（有(you)時(shi)候甚至是今天不被(bei)視為“管理(li)層(ceng)”的層(ceng)級(ji)）制定影響企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)體的決策。

　　在(zai)(zai)員(yuan)(yuan)工(gong)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)做法上，不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)系(xi)統(tong)也有極大的(de)(de)(de)(de)(de)差異。單件產(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)系(xi)統(tong)通(tong)常會因(yin)(yin)(yin)為(wei)經濟波動來(lai)調(diao)整員(yuan)(yuan)工(gong)結構，在(zai)(zai)不(bu)景氣時，他們只保留領班和高(gao)技(ji)能的(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心干部，因(yin)(yin)(yin)為(wei)通(tong)常很容易就可(ke)以(yi)在(zai)(zai)人(ren)才市場(chang)上找到其他技(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)。也正因(yin)(yin)(yin)為(wei)技(ji)術有限，“舊(jiu)式(shi)(shi)”大規模生(sheng)產(chan)系(xi)統(tong)中的(de)(de)(de)(de)(de)勞動力必須(xu)不(bu)斷要求企業保障他們的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作穩定性(xing)。然(ran)而在(zai)(zai)采用自(zi)動化(hua)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)企業中──無論(lun)(lun)是(shi)“新式(shi)(shi)”大規模生(sheng)產(chan)還是(shi)流(liu)(liu)程(cheng)生(sheng)產(chan)系(xi)統(tong)──企業本(ben)身(shen)必須(xu)努力穩定人(ren)員(yuan)(yuan)狀況，因(yin)(yin)(yin)為(wei)自(zi)動化(hua)所需要的(de)(de)(de)(de)(de)員(yuan)(yuan)工(gong)大半都是(shi)同時受過(guo)技(ji)術和理(li)論(lun)(lun)訓練的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才。流(liu)(liu)失(shi)這(zhe)類人(ren)才不(bu)但(dan)意味著龐大的(de)(de)(de)(de)(de)投資付諸東流(liu)(liu)，而且(qie)通(tong)常只有通(tong)過(guo)公司(si)內(nei)部培訓，經過(guo)多年的(de)(de)(de)(de)(de)努力，才能造就這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才。難怪采取流(liu)(liu)程(cheng)生(sheng)產(chan)方式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)典型公司(si)──石油公司(si)，即使在(zai)(zai)經濟蕭條(tiao)時期，仍(reng)然(ran)費(fei)盡心力為(wei)員(yuan)(yuan)工(gong)保住穩定的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作，這(zhe)絕非偶然(ran)，也不(bu)是(shi)石油公司(si)突(tu)發善心所致。

　　在自動化的生產系統中，看不到什么“工人”。我們在前面曾經說過，自動化并不會減少企業整體雇傭人數──就好像大規模生產系統也沒有減少雇傭人數一樣。目前，我們從采取流程生產的產業中明顯看到的情形是，整體工作人員不但沒有縮減，反而增加了。但是自動化需要的是截然不同的人員，其所需的人員更近似于專業和技術人才，而不是今天的生產線工人。因此在員工管理上就面臨新的問題，完全不同于過去的管理者很熟悉的“人力資源管理問題”。